第十九届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛
2025
省赛
课外学术科技作品竞赛（主体赛）
一等奖
未转化
否
长江流域重点水域禁捕（简称长江十年禁渔）于2021年1月1日全面实施，长江安徽段作为长江十年禁渔重点区域，禁渔范围广、涉及渔民多、安置任务重。为动态掌握退捕渔民上岸后的生计状况，本项目自2021年起开展五年追踪调研，覆盖289户退捕渔民，收集852份问卷。调研基于DFID可持续生计框架，构建包含生计资本等43项指标的调研体系。 结果显示，退捕渔民政策满意度总体稳定，普惠性政策成效显著。退捕渔民生活水平逐年提升，“假设性”返捕意愿持续下降。生计资本虽逐年增加，但群体间差异显著，呈现均衡型、适应型、兼容型和脆弱型四类分化。 调研发现，退捕渔民生计困境主要体现在三个方面：一是“靠不住的岸”，生计可持续较弱，尤以脆弱型群体为代表，收入与就业渠道均不稳定；二是“住不稳的岸”，政策兜底保障力度不足，现有社会保障未能有效覆盖差异化需求；三是“融不进的岸”，精神关怀不足，身份认同模糊，社会融入困难。 对此，项目提出三条对策：首先，细分“工具箱”，依据生计资本差异精准分类施策。其次，织密“保障网”，引导社会资源参与，鼓励利用水上技能嵌入“亲水”产业链。最后，架设“连心桥”，加强精神关怀与文化融入，助力适应岸上生活，增强社会认同。
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